【应急预案】晋中瑞达公交有限公司 道路交通事故应急救援预案
发布时间：
2017-04-14
一、总则
1.1编制目的
为有效应对、处置已发生的道路交通事故，最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保公司生产安全、发展稳定。结合公司实际，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《山西省突发公共事件总体应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于我司所属的车辆发生有较大影响的道路交通事故。
1.4工作原则
坚持以人为本，先救人，后救物的原则，切实落实企业的主体责任。
2.应急组织体系与职责
2.1经公司安全生产委员会研究，成立道路交通事故应急救援领导小组，其领导成员见附件一。
主要职责是：尽快开展事故排险救援，减少人员伤亡和事故损失；向上级相关部门报告事故发生和先期处置情况，提出增援要求和实施意见；组织协助现场善后处理，并做好事故调查，负责现场处置工作全过程的总结、报告。
2.2领导小组下设现场施救组、警戒保卫组、后勤保障组、事故调查组、信息组。
2.2.1现场施救组。由分管安全副经理任组长，成员由安全科全体人员，其职责是接到事故报告后，第一时间赶赴现场，在医务人员未到达之前对伤员进行简单救护，医务人员到达后，积极配合医务人员对伤员进行救护，并安抚伤员。同时会同交警等相关部门及时清理事故现场，恢复道路交通。按照有关规定，拍摄现场照片，绘制现场图。
2.2.2警戒保卫组。由行政保卫科科长任组长，成员由行政保卫科全体人员组成，其职责是做好现场警戒，维护现场秩序，保护旅客财产，避免次生灾害的发生，并对损坏的物品进行登记造册，调集应急救援车辆转移、安置因交通事故受损失的群众。
2.2.3后勤保障组。由财务科长任组长，其成员由财务科全体人员组成。其职责是赶赴医院安抚伤员并做好记录，组织资金支付医院，协助处理轻伤人员，接待、安置前来参加事故处理的遇难者家属，并临时解决其吃、穿、住等问题，协助做好受伤人员的转移、救护工作。
2.2.4事故调查组。由安全科科长任组长，成员由安全科全体人员组成。其职责是弄清交通事故当事人的基本情况；车辆安全技术状况及装载情况；交通事故的基本事实；查明事故原因、发生经过及可能造成的损失，初步估计责任情况，按照“四不放过”的原则进行处理，理赔等各项工作。
2.2.5信息组。由办公室主任任组长，成员为办公室全体人员，其职责是及时了解现场及处置工作进展情况，随时与现场指挥部保持联系，及时反馈信息，确保上报下达，信息畅通。
预警机制
3.1分级指标
3.1.1按照道路交通事故的严重程度和影响范围，将响应级别分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
3.1.1.1特别重大事故
指我司所属车辆发生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
3.1.1.2重大事故
指我司所属车辆发生一次死亡10人以上、30人以下交通事故；或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
3.1.1.3较大事故
是指我司所属车辆发生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
3.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
3.2预测与预警发布
3.2.1春运、重大节日、特殊时期，向所有司乘人员发出预警。
3.2.2道路存在严重安全隐患，向车台发出预警。
4.应急处置
4.1预案启动条件
我司所属的车辆发生有较大影响的道路交通事故后，由领导小组组长视情况启动预案，并进行安排和部署。
4.2信息报告
4.2.1事故发生后，驾乘人员应当立即向公司安全科报告，安全科长接到报告后，立即向公司经理报告。
4.2.2报告事故应当包括下列内容：
(一)事故发生车辆概况；
(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
(三)事故的简要经过；
(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；
(五)已经采取的措施；
(六)其他应当报告的情况。
4.3道路交通事故分级响应
4.3.1对一般道路交通事故发生后，安全科立即核实和确认，将情况报告安全生产副总经理，并向领导小组提出启动本预案的建议，根据组长的指令，迅速启动本预案，有关人员迅速赶赴现场，对现场进行处置，并同时报告县交警大队和所投保的保险公司。
4.3.2特别重大、重大、较大道路交通事故发生后，安全科立即核实和确认，将情况报告安委会，并向领导小组提出启动本预案的建议，根据组长的指令，迅速启动本预案。有关人员迅速赶赴现场，及时将现场情况报告市政府、市交通运输局等相关部门。并同时报告所投保的保险公司。
4.4现场处置
事故发生后，驾乘人员应当：
4.4.1在医疗部门人员到达现场之前，按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置，坚持以人为本，先救人，后救物的原则。
4.4.2在公安交警部门到现场之前，放置好各类警示标牌，划定好警戒区，尽量保护好现场。如需要移动现场证物，应作好标记。
4.4.3各应急救援小组到达现场后，应按照自己的职责，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
4.4.4急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，积极协助运送伤员。
4.4.5公安交警部门赶赴现场后，配合公安交警立即采取有效措施分流车辆、疏导交通，保护现场痕迹物证，固定相关证据。
4.4.6协助公安消防部门破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
4.4.7按照有关规定，拍摄现场照片，绘制现场图，搜集相关证据。
4.4.8安抚好伤亡家属的思想情绪，避免因交通事故引发的其它不稳定因素。
4.4.9调集事故应急救援车辆，转移未受伤的其他乘客。
4.5应急结束
事故应急处置工作结束后，领导小组组长宣布终止应急状态，必要时发布公告。
5.恢复与重建
5.1善后处置
5.1.1事故现场施救后，赶赴医院安抚伤员并做好记录，组织资金支付医院，协助做好受伤人员的转移、救护工作。接待、安置前来参加事故处理的遇难者家属，并临时解决其吃、穿、住等问题，
5.1.2向保险公司索赔
发生重特大道路交通事故后，应在第一时间报告所投保的保险公司，并协助其对本起道路交通事故造成的损失进行评估、审核和确认，向其提供相关手续，根据国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》等有关规定和保险合同进行索赔。
5.2调查与评估
5.2.1由事故调查组对事故原因、责任和相关影响进行调查，对事故损失进行评估，形成调查报告，并按照“四不放过”的原则对相关人员提出处理意见。
5.2.2及时召集相关人员和全体驾驶员会议，通报事故情况及初步分析的原因，针对事故的全过程，制定出治理、防范、整改措施，切实做到警钟长鸣，增强和提高全员安全意识。
5.3恢复与重建
5.3.1将事故中损坏的车辆拖往指定修理厂修复。
5.3.2对于在事故救援中消耗掉的安全设施设备进行补充和完善。
6.应急保障
6.1公司配备有医疗箱
6.2各车台配备有警示牌、灭火器、三角木等安全设备，超长车配备有防滑链、消防沙、铁楸等。
6.3应急车辆，保证应车辆车况良好，驾驶员随时作好准备。
6.3小组成员手机24小时开机，保持通信畅通。
6.4公司值班电话0354-3260211 、3025531
7.监督管理
7.1宣传
每年组织两次以上道路交通安全有关法律法规以及事故案例宣传，提高全体驾驶员的交通安全意识；向群众传播道路交通安全、救护知识；
7.2培训
对安全管理人员和驾驶员进行定时和不定时的培训，提高应急救援能力；让所有员工都知道应急救援预案内容，在事故发生时间知道如何采取应急措施。
7.3演练
7.3.1演练时间：每年组织开展一次道路交通事故应急救援演练活动。
7.3.2演练方案编制：每次演练要编制演练方案，内容包括时间、地点、参加人员，预定演练过程、预期目的等。
7.3.3演练参加人员：演练人员、观摩人员和评价人员。
7.3.4演练评价
演练结束后，对演练组织情况和预案的合理性进行评价，对发现的问题制订纠正措施予以完善。
7.4责任与奖惩
7.4.1对于在事故救援中有突出贡献的人员，给予一定的表彰奖励。
7.4.2对于瞒报或迟报事故，造成损害加重或救援不及时的以及在救援工作中玩忽职守的，将根据情况给予降职、撤职、开除等处分，构成犯罪的，移交司法机关处置。
8.附则
8.1预案修订
由公司安委会随着相关法律法规的制定、修改和完善，安全科负责具体对有关情况发生变化，以及应急处置过程和各类应急演练中发现的问题，适时对本预案进行修订，原则上每两年修订一次，并负责解释。
8.3预案实施
本预案于印发之日后执行。
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