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公共自行车，能够“骑”多远？

发布时间：

2014-05-29

青岛日报

在城区不断扩大、汽车日益普及的岛城，作为解决居民“最后一公里”出行问题的公共自行车，已在城阳区的街头出现。大家只需凭借个人身份证，缴纳500元保证金，办理一张租车卡，就可以在城阳区任何租车点借车。

作为一种新生事物和便民惠民工程，有哪些人来借车？公共自行车如何运营？对此，记者深入公共自行车租车点，进行了一番调查。

1小时内骑用免费，超时“阶梯收费”

5月20日上午11点，家住城阳区的市民王女士从大润发购物出来，走向超市门口的公共自行车停放处，刷卡、提车，骑车到离大润发不到1公里的人民医院看望病人。大约3分钟后到达目的地，她将自行车推到医院门口的公共停放处，刷卡、还车，从前面篮子里拿出水果，向医院走去。期间借还车全部刷卡，时间加起来不到30秒，非常便利。

为方便市民出行，城阳区公共自行车系统今年1月20日建成，并正式投入使用。“前期共投入520万元用于惠民公共自行车系统建设，项目采用具有国际先进水平的互联网技术，完全实现24小时无人值守借车还车，所有站点全自动通借通还。”负责此项目的城阳区园林环卫处张岩先介绍说，一期工程共选取30个站点，设置530个锁车器，投放450辆自行车，现已使用4个多月，运行良好。二期工程增设了 20个站点，350个锁车器，投放300辆自行车，现已调试完毕，不久将正式运行。据了解，站点主要集中于城区中心，重点兼顾居民小区、大型公建、公园广场、办公、学校、车站等，充分考虑市民出行的主要去处，自成网络。不过，如果车桩停满了自行车咋办？“后台系统监控实时数据能看到每个停车点的用车情况，调度员会及时将自行车再分配到车辆较少的站点。”张岩先说。由于自行车使用方便，如何避免车辆被部分市民长期霸占？对于记者的疑问，张岩先解释说，自行车借还采取“限时免费、阶梯收费”的方式，单次借车1小时内免费，1小时至2小时（含2小时）收费1元；2小时以上至3小时（含3小时）收取2元；租用超过3小时以上的时间，按每小时3元计费，不足一小时按一小时计，消费充值扣完为止，扣完后不得借车。这样是为了保证有限的车辆高效流动，帮助租车的市民养成“随用随租，用后速还”的习惯。

融入“大公交”，四个月累计借车10万次公共自行车系统开通以来，获得了众多市民青睐。据介绍，城阳区现有近1800人办理了租车卡，每天租车在1000次左右，四个月下来，累计借车近10万次。“从目前来看，办理租车卡的多数是企业白领及机关工作人员。有一部分人原先有自行车，但需要自己花钱维修保养，到某地停车后还需缴纳看车费，而办张租车卡，就免去了这部分费用及牵扯的个人精力；还有一部分人员，平常上班开私家车或坐公交，公共自行车兴起后，这部分人在出行时就多了份选择方式。事实上，办理租车卡的也多是这一群体，在方便个人出行同时，还兼顾了时尚与环保的意义。”在谈及办卡人员时，张岩先介绍，还有一部分人很有意思，他们是一家三口来办租车卡，为的是在茶余饭后，一家人骑着自行车出来兜风，在欣赏城区风景的同时，还锻炼了身体。

记者实地调查了长城路上的世纪公园、大润发、人民医院等站点，在站点旁边的信息显示屏上，刷卡即可看到所有站点的位置、车辆数量及空位情况。一位在世纪公园租车的农大学生，向记者谈了她对城市公共自行车的看法：“我从世纪公园坐公交回学校，估计得半个多小时，因为公交车很难等，也很拥挤，没有自行车方便。这是一个未来发展的趋势，公共自行车在国外兴起得很早，现在国内好多城市陆续出现。城市汽车太多了，公交车承载的负荷压力在加大，以骑公共自行车的方式来缓解，未尝不是一个好办法，既环保又有益于身体健康。”

“现在的‘公交’应是一个大的概念，不只限于传统意义上的公交巴士。在正式推出公共自行车之前，我们多次去其它城市考察调研，也经过多次讨论、听证。政府通过购买社会服务的形式，开通了公共自行车系统，这是一项便民惠民工程，是政府的公益行为，我们只考虑便民，为的是解决老百姓‘最后一公里’出行难题，让公共自行车融入 ‘大公交’，让其成为城市公共交通体系中的一个重要组成部分。”张岩先说。

“借不上、还不上”矛盾显现，年底拟推向市场作为一种新生事物和便民惠民工程，公共自行车如何运营？“城市公共自行车是个新鲜事物，国内大多数城市都停留在 ‘尝鲜’阶段。从目前运营状况看，大都采用政府主导推动、企业运营维护的模式。2009年，武汉一家企业投资建设了城市公共自行车系统，四年后，由于管理维护成本高，广告收益不理想，企业每年亏损，公共自行车系统已陷入瘫痪；杭州在2008年推出公共自行车出行系统。其经验是政府主导推动，由公交集团专门设立公共自行车交通服务发展公司来经营管理，自行车现在已成为杭州公交的一个重要组成部分。”张岩先说，城市公共自行车系统一直还处于孵化孕育阶段，城阳区想先通过政府这个扶手，在这个孵化过程中，逐步摸清运营规律、甄别可能出现的问题，尽可能在年底稳妥地推向市场。在四个多月的摸索实践中，低碳出行遇到了哪些尴尬？张岩先说，一是调运力量略显不足。百姓对城市公共自行车的期望值很高，想着办了租车卡就能随时借上车，随时能还上，可是事实上有的人借不上车，尤其是在上班高峰期集中使用自行车时，这一矛盾尤为突出。针对这种潮汐现象，相关部门只能加大调运力量，来缓解“借不上、还不上”的矛盾；二是公共自行车调度中心人手不足，尤其是随着项目逐步扩大，维持运行的团队颇为紧张；三是由于使用者的素质参差不齐，加上管理还存在疏漏，比如损坏后如何定赔，如何及时发现车辆损坏，如何解决争议等问题都存在。

“城市公共自行车是政府的一项公益事业，政府出资为居民购买服务，实现便民惠民是这项工程的最终目的。目前，城市公共自行车系统由政府管理，待孕育孵化成熟之后投向市场。我们正在积极对接相关公司来做这项服务，承担公共自行车租赁业务的单位，可通过车亭做广告等方式改善经营状况。对于这个项目的发展前景，我们抱有信心。”张岩先说。

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