城市治堵 交通专家热议“公交优先”
发布时间：
2013-12-12
青年时报
堵车，又是堵车。
生活在城市，出行就是一个绕不开的难题，无论开车、公交，还是步行，喊了很多年的“治堵”，总是让人觉得不尽如人意。
城市交通怎么办？中国城市学年会·2013上，第三届钱学森城市学金奖和西湖城市学金奖公布结果，公交先行，成了今年的热议话题。
《人文杭州》记者 李闻莺 通讯员 赵晓旭
美国学者著作《公交都市》获钱学森城市学金奖
据介绍，本次征集确定的主题为“公交优先战略与城市交通拥堵治理”。活动从去年12月开始，截至今年11月，共收到国内外参评作品500余篇（部），成果形式包括专著、论文、研究报告等。
经过评选，由美国交通学专家瑟夫洛撰写、我国宇恒可持续交通研究中心翻译的《公交都市》获得钱学森城市学金奖，奖金10万元；刘宇提交的《公交行业要引入市场竞争机制》获得西湖城市学金奖，奖金5万元。
“公交都市是我们许多城市正在实践的事情。”国家“畅通工程”专家组组长、东南大学交通学院院长王炜对《公交都市》表示了肯定。他告诉记者，瑟夫洛的这项研究完成于2000年前后，它梳理了国际上12个城市在发展公共交通系统上的成功经验，具有一定前瞻性和系统性，对当下国内具有一定借鉴意义。
由于著作本身就具有认可度，评选中，《公交都市》可谓“高票当选”。唯一的问题是，原著由国外学者完成，送来参赛的却是译者。为此，主办方特意与原作者取得联系，在对方同意参加评选的情况下，才有了这部颇具“国际视野”的金奖得主。
杭州公共自行车平均每天70辆故障
事实上，在参与评选的作品中，还有一些与杭州相关、更加“接地气”的内容。
比如截至今年7月，杭州机动车保有量为244.04万辆，并且以每个月2.35万辆的速度增长，其中，老城区机动车保有量达到106.52万辆。而在交通规划中，2020年规划主城区道路长度为637千米，如按照2010-2020年期间平均增长速度，十年年均增长率只有1.6%。（《杭州市循环交通战略研究及实践》）
再比如我们引以为傲的公共自行车建设，正面临借、还车难，布点难，维修难等问题。根据调研，57.5%的市民在高峰期遇到过排队借、还车的情况，其中愿意等待时间在5分钟以下的超过70%，15分钟以上，几乎没有人愿意等。
公共自行车维护方面，大部分车辆无法达到五年的预期使用寿命，日均损坏1600辆，故障数量平均每天70辆。（《提升公共自行车管理水平的约束性因素及破解之策》）
公交运行方面，杭州主城区现有300多条公交线路，按客流量大小排序，排位前15%的线路约占公交总客流量的42%。北至德胜路、西至古翠路-灵溪隧道、南至之江路、东至杭甬铁路所围合的中心区范围，20条主要道路常规公交线路早晚高峰平均运行速度仅为9.9公里/小时，不足社会车辆的一半。（《大城市中心区近期公交专用道体系构建初探》）
城市治堵不仅是交通问题
城市治堵，公交先行。当天下午举行的“交通问题论坛”上，来自该领域的专家，也提出了各自看法。
“每个司机都希望一路绿灯，这在公交车上，就有可能实现。”王炜教授就在主旨报告中，分享了有关公交主干线“站间绿波”通行的最新研究。
所谓“站间绿波”，就是指公交车从一个站点发出后，到下一个站点前，通过信号联动控制，实现快速通行。王炜在调查中发现，公交线路的延误，很多时候都出现在交叉路口上。
以南京为例，公交站间交叉口平均个数为1.9个，公交车辆交叉口停车率为53.95%，交叉路口延误占总延误的63.95%。因此，减少交叉路口延误，是实现地面公交主干线快速通行的关键问题。
“这在技术层面已经可以实现。”在介绍解决办法时，王炜坦言，关于堵车，自然科学只能解决技术问题，但同样需要社会科学和人文科学的跟进。比如“站间绿波”，它要求公交主干线线路重复条数1－3条比较适宜，原则上不超过5条，同时设置连续的公交专用道，这就涉及交通规划和管理层面。
这个观点，也得到在场几位专家赞同。杭州市政协建委副主任张和平直言：“公交线路是公共产品，不是给企业去拿来经营的。”在他看来，在线路规划上，政府管理处于缺位。
“交通问题是体制问题，是利益问题，甚至是一个政治问题。”浙工大政治与公共管理学院教授吴伟强指出，公共交通的管理体制，一定要引入多主体竞争，而这，恰好与今年的西湖城市学金奖作品《公交行业要引入市场竞争机制》不谋而合。
第四届钱学森城市学金奖征集明年启动
《人文杭州》记者 甘居鹏
记者从杭州国际城市学研究中心获悉，第四届钱学森城市学金奖、西湖城市学金奖征集评选活动将于明年1月1日正式启动。如果你有好想法，欢迎来为城市发展出谋划策。
第四届钱学森城市学金奖的各主题分别设置金奖1名，奖金10万元；金奖提名奖10名，奖金各1万元；优秀奖若干，各奖2000元。第四届西湖城市学金奖的各征集主题将设置金奖1名，奖金5万元；西湖城市学金奖提名奖10名，奖金各5000元，优秀奖若干，各奖1000元。详情可登录中国城市网（www.urbanchina.org）查看。
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